Sin embargo; en las últimas horas se conoció la denuncia realizada por el ciudadano Manual José Castrillón Balcázar radicada ante la Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía General de la Nación, loa Contraloría General de la Republica, el Ministerio de Educación Nacional, la Oficina de Transparencia de la Presidencia de la Republica, la Comisión Regional de Moralización del Cauca y otros entes de control, se informa sobre las irregularidades en que al parecer el Cabildo de Popayán y la Universidad de la costa, habrían incurrido tras la celebración del “convenio interinstitucional de cooperación” que tiene por objeto “llevar a cabo el concurso público de méritos a partir de la prueba de conocimientos y etapas subsiguientes, de conformidad con la normatividad vigente, para la elección del personero municipal de Popayán”.

De acuerdo con el denunciante hubo una grave omisión por parte de la mesa directiva del concejo municipal de Popayán de atender los presupuestos previstos en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, toda vez que antes de la suscripción del estudio previo que debería regir el proceso para escogencia de la universidad, ya había escogido a dicha universidad (Corporación Universidad de la Costa CUC), había recibido su oferta, la había evaluado y le había otorgado el puntaje respectivo, tanto así que el estudio previo de fecha 5 de noviembre de 2021 publicado en el SECOP II, en la descripción del objeto a contratar ya se hablaba de la celebración de un convenio entre el concejo municipal de Popayán y la Corporación Universidad de la Costa CUC, y según la normatividad vigente el estudio previo, como su nombre lo indica, debe ser anterior a la escogencia del contratista.

Llama poderosamente la atención que uno de los documentos contenidos en las condiciones para resultar adjudicatario, dependiendo el tipo de proceso contractual de que se trate, por lo que no es viable que primero se reciba una oferta, se evalúe, se habilite al proponente y después se suscriba el estudio previo.

En la queja se deja claro la inexistencia de una etapa precontractual para el proceso de escogencia de la universidad que llevaría a cabo de nuevo la prueba de conocimientos y etapas subsiguientes, que claramente según la sentencia del Consejo de Estado, que declaró la nulidad de la elección del personero de Popayán, indica debería realizarse con la Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales y no con otra universidad como actualmente lo pretende realizar el Cabildo de Popayán.

Finalmente se señala en la denuncia púbica que el estudio previo en que se fundamenta el proseo de contratación de la Universidad de la Costa carece de la gran mayoría de los requisitos consagrados en la norma tales como los criterios para seleccionar la oferta más favorable, el análisis de riesgos, la justificación del valor estimado del contrato, entre otros, vicios concebidos desde su misma estructuración, dando lugar al surgimiento de una relación jurídica contractual al parecer viciada de ilegalidad y que conllevaría a que presuntamente se esté ante la presencia del tipo penal contenido en el artículo 410 del Código Penal denominado contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

Así como del contenido en el Artículo 454 del Código Penal, del Fraude a resolución judicial, constituyéndose al parecer también en una falta gravísima, según lo dispuesto en los numerales 1º y 31º del artículo 48 del Código Disciplinario Único, tras haberse participado en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del patrimonio público, o con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal y la función administrativa contemplados en la Constitución y en la ley, lo que podría conllevar a la responsabilidad penal y disciplinaria de los miembros de la Mesa Directiva del concejo Municipal de Popayán y del rector de la  Corporación Universidad de la Costa CUC.

Se tiene conocimiento que a la fecha la Procuraduría General de la Nación ya abrió investigación disciplinaria por estos hechos y compulsó copias a la Fiscalía General de la Nación.