En Popayán todos quieren ser alcaldes; recordar lo que hicieron ya es otro asunto… y para contarlo hay $1.099 millones en medios
La partida está bajo la Secretaría General, una dependencia cuya naturaleza oficial es esencialmente administrativa y transversal.
Su titular, Edwin Muñoz, ha sido mencionado en el escenario político local como eventual aspirante a suceder a Juan Carlos Muñoz Bravo, aunque aún ha renunciando lo tendría que hacer hasta el 30 de octubre del 2026 cuando vence el plazo y no quedar inhabilitado, segun la ley colombiana.
$1.099 millones para un “Proyecto de Medios”
En el presupuesto solicitado por la administración de Popayán para el 2027, año de elecciones territoriales, con un proyecto de presupuesto superior a 1 billon de pesos y con una partida que merece un debate político y ciudadano mucho más profundo del que podría sugerir su nombre: $1.099 millones para el denominado “Proyecto de Medios” de la Secretaría General.
No se trata de afirmar, sin pruebas, que esos recursos tengan una finalidad electoral.
Tampoco de sostener que informar la gestión pública sea innecesario. El problema es otro: el contexto, el monto, la dependencia que administraría los recursos y la cercanía de una campaña para elegir al próximo alcalde obligan a imponer controles mucho más rigurosos.
La Registraduría ya ha confirmado que las próximas elecciones territoriales se realizarán en octubre de 2027, cuando Colombia elegirá nuevamente alcaldes, gobernadores, concejales, diputados y ediles.
Y precisamente por eso el presupuesto de comunicaciones de una Alcaldía no puede manejarse como si 2027 fuera un año político cualquiera.
$1.099 millones para un “Proyecto de Medios”
La documentación presupuestal presentada al Concejo es concreta.
La Secretaría General tendrá para 2027 un presupuesto total de $98.618 millones, de los cuales $91.242 millones corresponden a funcionamiento y $7.375 millones a inversión.
Dentro de la inversión aparece el proyecto denominado “Implementación de estrategias para la transparencia y divulgación del Municipio de Popayán”, identificado en la presentación como Proyecto de Medios, con un techo presupuestal de:
$1.099.000.000.
La actividad descrita contempla la incorporación de recurso humano especializado y externo mediante prestación de servicios y la contratación de un operador prestador de servicios de comunicaciones.
Es decir, no estamos hablando de una cifra marginal.
Este solo proyecto representa aproximadamente el 15 % de toda la inversión prevista por la Secretaría General para 2027.
Y existe una comparación todavía más reveladora dentro de la misma dependencia: el proyecto destinado a la adecuación y recuperación funcional de bienes inmuebles y equipamientos públicos del Municipio tiene asignados aproximadamente $1.014 millones.
En otras palabras, según la presentación presupuestal, el Proyecto de Medios tendría más recursos que el proyecto destinado al mantenimiento y recuperación de plazas de mercado y otros bienes inmuebles municipales.
Esa prioridad merece explicación.
Secretaría General no es una secretaría misional de comunicaciones
Aquí hay otro aspecto que no puede pasarse por alto.
La propia Alcaldía define la misión de la Secretaría General como la dependencia encargada de formular y dirigir las políticas administrativas del Municipio, relacionadas con talento humano, recursos físicos, servicios generales e información institucional.
Sus funciones oficiales incluyen gestión de personal, recursos físicos, compras, inventarios, aseo de instalaciones, transporte, vigilancia, mantenimiento y gestión documental.
Incluso el propio Edwin Muñoz explicó ante el Concejo, durante el estudio del presupuesto de 2026, que la Secretaría General cumple una función transversal, administrativa y jurídica destinada a garantizar el funcionamiento de las distintas dependencias municipales ¿Cómo explica Edwin Muñoz que más del 40% del presupuesto de la secretaría a su cargo son órdenes de prestación de servicio?
Por eso resulta legítimo preguntar:
¿Por qué una dependencia esencialmente administrativa tendrá en pleno año electoral un proyecto de comunicaciones superior a los mil millones de pesos? de seguro no es para proclamar independencia periodística.
La administración tiene derecho y obligación de informar.
Pero informar no significa hacer propaganda.
Y mucho menos convertir la comunicación institucional en un instrumento para construir imagen política.
El nombre de Edwin Muñoz ya está en la conversación electoral
El secretario general, Edwin Muñoz Vásquez, continúa siendo oficialmente el responsable de esa dependencia.
Además, durante esta administración ha ejercido en distintas oportunidades como alcalde encargado, una posición que naturalmente le ha otorgado mayor exposición pública. En mayo de 2026, por ejemplo, presidió como alcalde encargado la instalación de sesiones extraordinarias del Concejo mientras Juan Carlos Muñoz Bravo se encontraba fuera de la ciudad.
Su nombre también ha sido relacionado desde hace tiempo con una eventual aspiración a la Alcaldía de Popayán. Los cuestionamientos sobre una posible campaña política alrededor del funcionario se intensificaron a partir del material divulgado por este medio, entre ellos chats atribuidos a un grupo denominado “Amigos Firmes - EM”.
Ese material también pone sobre la mesa una discusión más profunda sobre la relación entre dirigentes políticos y algunos autodenominados líderes sociales de Popayán y el Cauca. Una relación que, cuando se convierte en intercambio de favores, cuotas, contratos o respaldos electorales, termina desnaturalizando la verdadera representación comunitaria.
Dicho coloquialmente, los ciudadanos no pueden seguir siendo llevados como ovejas al matadero por quienes dicen representarlos, pero terminan negociando políticamente sus necesidades. El liderazgo social debe servir para defender a las comunidades, no para utilizarlas como plataforma de ascenso personal, burocrático o económico.
Eso también tiene que cambiar. Porque cuando la necesidad de la gente se convierte en moneda de cambio, pierde la comunidad y ganan quienes han aprendido a vivir de su intermediación.
Alexander Casas Prado
Edwin Muñoz tiene todo el derecho a aspirar a la Alcaldía de Popayán, como también lo tienen William Campiño y Andrés Felipe Velasco, exconcejales que respaldaron decisiones relacionadas con la participación de privados en servicios públicos de la ciudad. El problema no es quién quiera ser candidato; el verdadero debate es qué memoria tiene Popayán sobre las decisiones que han tomado quienes hoy pretenden gobernarla.
Al final, pareciera que a los payaneses nos cuesta hacer memoria y defender aquello que pertenece a todos. Durante años nos han acostumbrado a escuchar que lo público “no es de nadie”, cuando es exactamente lo contrario: lo público es de todos. Son nuestros servicios, nuestros impuestos, nuestro patrimonio y los recursos construidos durante generaciones.
Por eso, antes de elegir nuevamente, Popayán debería mirar hacia atrás y preguntarse qué hicieron quienes hoy piden una nueva oportunidad. Una ciudad que olvida cómo se tomaron las decisiones sobre su patrimonio público corre el riesgo de repetirlas.
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