Alcaldía de Popayán suspende a dignatarios de la JAC La María Occidente por graves irregularidades administrativas

La Secretaría de Gobierno de la Alcaldía de Popayán emitió una severa sanción contra varios directivos de la Junta de Acción Comunal (JAC) de la Urbanización La María Occidente. A través de la Resolución No. 20261200110024, expedida el 18 de mayo de 2026, la entidad municipal ordenó la desafiliación temporal de cinco dignatarios de sus órganos de dirección, vigilancia y disciplina. Las medidas fueron tomadas al comprobarse una serie de anomalías administrativas, malos manejos contables y extralimitación de funciones mediante un proceso de Inspección, Vigilancia y Control (IVC).

El caso se originó en el mes de septiembre de 2024, luego de la anulación de unas elecciones atípicas que fueron impugnadas por residentes, como Juan José Holguín y Daniela López Rojas, a quienes no se les permitió ejercer el derecho al voto. A raíz de estas denuncias, la Administración Municipal inició investigaciones formales en octubre de 2024, donde se evidenciaron procesos de desafiliación indebidos, negligencia en el manejo de los libros comunales y la vulneración sistemática del derecho a la defensa y contradicción de los afiliados.

Hallazgos financieros y administrativos

Durante la auditoría oficial, la Secretaría de Gobierno documentó 20 hallazgos específicos y graves frente a la gestión de la organización comunal. Entre las irregularidades más destacadas que sustentaron el fallo, el documento señala:

• Ausencia de facturas o soportes legales idóneos en comprobantes de compras y egresos, incumpliendo los requisitos del Estatuto Tributario.
• Inconsistencias reiteradas en los libros de tesorería y en el libro de convenios, los cuales no registraban saldos o contenían recibos de caja sin firmas.
• Inexistencia total de los estados financieros y falta de entrega de extractos bancarios correspondientes a las vigencias 2021, 2022 y 2023.
• Emisión de resoluciones sancionatorias irregulares emitidas con espacios en blanco, sin fecha de expedición y con firmas de dignatarios sin competencia estatutaria.

Las sanciones impuestas

Ante la incapacidad de la directiva para presentar un plan de mejora válido o allegar descargos contundentes en los tiempos establecidos, la resolución firmada por el Secretario de Gobierno, Reynel Polania Vargas, determinó las siguientes suspensiones efectivas:

• César Augusto Salamanca Santiago (Presidente): Sancionado con una desafiliación de 9 meses. Fue hallado responsable de extralimitación de funciones al asumir labores oficiosas de tesorería, no soportar contablemente sus ingresos, no buscar remplazos para las vacantes de la directiva y autorizar asambleas irregulares.
• Robert Darío Mariaca Méndez (Fiscal Principal): Sancionado con una desafiliación de 9 meses. Se penalizó su omisión al no presentar quejas ni denuncias por la extralimitación de funciones del presidente y no velar por los estatutos vigentes.
• Orlando de Jesús Murcia Leal y Orlando López Vargas (Conciliadores): Ambos sancionados con desafiliación por 6 meses. Se comprobó que fallaron al aplicar el debido proceso y documentaron irregularmente los actos sancionatorios contra otros ciudadanos.
• Yadi Daza Serrano (Secretaria): Sancionada con desafiliación de 3 meses. Omitió convocar a asambleas generales para suplir los cargos faltantes y firmó renuncias de afiliados que carecían de fechas e identificaciones.

"...no suministrar la información contable impide la vigilancia por parte del ente de control... La ausencia de documentación y soportes completos, limitan la verificación de la legalidad de los egresos, generando riesgos de hallazgos fiscales...".

Uso de redes y plataformas comunales

De acuerdo con registros gráficos adjuntos como contexto dentro del expediente, una página de la red social Facebook denominada originalmente "María Occidente JAC..." reportó un cambio oficial de nombre para llamarse "Cesar Salamanca". Estas actuaciones coincidieron con la difusión de propaganda gráfica donde el entonces presidente de la Junta promovió su candidatura personal al Concejo Municipal para el periodo 2024-2027 bajo el eslogan partidista "María Occidente con su Presidente".

¿Por qué importa para Popayán y el Cauca?

• La drástica decisión adoptada por la Alcaldía envía un mensaje de legalidad obligatorio para todas las Juntas de Acción Comunal de Popayán y del departamento del Cauca: los estatutos internos y la transparencia de los recursos comunales deben respetarse sin excepción.
• La resolución es clara en advertir que este tipo de manejos irregulares ponen en riesgo la estabilidad del organismo y limitan su participación institucional comunitaria.
• Estas actuaciones limitan a la comunidad afectada en decisiones clave como los procesos de presupuesto participativo, la priorización de proyectos en la ciudad, y la adjudicación de convenios solidarios, exponiéndose incluso a la eventual cancelación de su personería jurídica.

Los cinco dignatarios sancionados tienen ahora un plazo perentorio de quince (15) días hábiles contados a partir de su notificación para entregar toda la documentación oficial, libros de actas y archivos que tengan bajo su custodia:

Estos elementos pasarán transitoriamente al organismo de segundo grado (Asocomunal Popayán), entidad facultada para salvaguardar la información y organizar un nuevo proceso de elección democrática. El documento gubernamental aclara que contra esta determinación proceden los recursos legales de apelación en un término legal de diez (10) días hábiles.

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