¿Burocracia o Burguesía? El laberinto administrativo que frena el "cambio" en Colombia
Inspirados en la contundente advertencia de Pepe Mujica, analizamos cómo el exceso de trámites y la "jaula de hierro" estatal están asfixiando la ejecución del gobierno actual, planteando un dilema ético y funcional para el progresismo.
En el actual escenario político colombiano, liderado por el presidente Gustavo Petro, ha surgido una tensión inesperada que divide a los sectores progresistas: la lucha entre la voluntad política de transformación y la densa capa de burocracia que administra el Estado. Mientras el Ejecutivo busca implementar reformas estructurales, la maquinaria administrativa parece haberse convertido en un fin en sí mismo, planteando la pregunta que filósofos y sociólogos han debatido por décadas: ¿quién ostenta el poder real, el que tiene el capital o el que controla el sello?
El presidente Gustavo Petro ha dicho en público que rechaza los contratos de prestación de servicios, comprometiéndose a finalizar en su gobierno con esta forma de contratación porque “encubre una relación laboral de manera mentirosa, solo para sobreexplotar al y a la trabajadora”, lo cual es cierto.
Lo contradictorio es que este gobierno ha batido todos los récords en contratación por prestación de servicios, los famosos OPS. En 2022, el gobierno Duque llegó a tener más de 48.000 OPS y en 2023 el gobierno Petro llegó a cerca de 56.600 OPS, batiendo el récord impuesto por Iván Duque en 2019 de 50.000 OPS. En 2024 el presidente Petro rompió su propio récord, llegó a 64.000 OPS, algo nunca antes visto. Al sumar las 10 entidades descentralizadas con más contratos OPS, la cifra pasa los 118.000 siendo la Agencia Nacional de Tierras (ANT) con más de 10.000, el festín de contratos de este tipo.
La advertencia de Pepe Mujica: Cuando el Estado se convierte en parásito
Poco antes de su partida el 13 de mayo de 2025, Pepe Mujica volvió a sacudir el tablero político con una advertencia que trasciende ideologías. Para el emblema de la izquierda latinoamericana, el mayor peligro del modelo actual reside en sus propias entrañas. Mujica fue enfático al señalar que «la burocracia demostró ser similar y peor que la burguesía porque terminó parasitándolo todo», una sentencia que invita a repensar la estructura del Estado desde su raíz.
Esta tesis, que resuena con fuerza en Colombia, sugiere que la burocracia puede ser más peligrosa por tres razones clave:
- Falta de riesgo: Mientras el burgués arriesga su capital, el burócrata vive del esfuerzo social sin producir valor nuevo.
- Administración de la escasez: Se convierte en una estructura que gestiona la pobreza en lugar de solucionarla.
- La "Nueva Clase": Citando a Milovan Đilas, en sistemas que intentan eliminar a la burguesía suele emerger una élite burocrática que controla no solo la economía, sino también la vida privada y el pensamiento de los ciudadanos.
"El riesgo principal de la burguesía es la explotación; el de la burocracia es el estancamiento y la parálisis social".
Impacto en las regiones: El caso Popayán y Cauca
En departamentos como el Cauca, donde la dependencia del Estado es alta, la burocracia se siente con mayor rigor. Proyectos de infraestructura y programas sociales quedan atrapados en lo que Weber llamaba la "eficacia ineficiente". La flexibilidad de la burguesía para adaptarse al mercado contrasta con la bajísima capacidad de cambio de un aparato estatal que se resiste a cualquier reforma que amenace sus privilegios de jerarquía y estabilidad.
El gobierno de Petro se enfrenta hoy a su propio espejo. Si la apuesta progresista no logra romper la "jaula de hierro" burocrática, corre el riesgo de cumplir la profecía de Mujica: convertirse en un sistema que, bajo la bandera de la igualdad, termina asfixiando la libertad individual y la ejecución real en los territorios más necesitados.
La conclusión parece ser una paradoja: para que el Estado funcione en favor de la igualdad, necesita de la burocracia; pero si no se le pone límite, esa misma burocracia devora el propósito del Estado. En Colombia, la "información en desarrollo" no está en los discursos, sino en los indicadores de ejecución presupuestal que hoy muestran una parálisis preocupante.
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¿Crees que el exceso de trámites es el principal enemigo del cambio en Colombia?
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