Crisis por el predial y catastro en el Cauca: alertan por alzas de hasta el 1.000% y miles de cobros coactivos

Las consecuencias socioeconómicas de la actualización catastral rural e urbana continúan generando alarma en Popayán y 31 municipios del Cauca, donde los incrementos en los avalúos han alcanzado en varios casos hasta un 1.000%. Tras el Paro Nacional adelantado el pasado 9 de abril contra estas medidas, organizaciones sociales y líderes regionales buscan consolidar una postura conjunta ante la Dirección Regional del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) durante una mesa de diálogo pactada para este mes en Popayán.

El impacto del nuevo catastro multipropósito y la actualización automática decretada para las zonas rurales han desencadenado severos efectos para los contribuyentes caucanos. Según análisis expuestos por el Comité Ciudadano por Popayán y Dignidad Agropecuaria, la aplicación del artículo 49 del Plan Nacional de Desarrollo mediante la resolución IGAC 2057 impuso reavalúos rurales efectuados desde Bogotá que hoy amenazan la estabilidad económica del campo.

Impacto fiscal y pérdida de beneficios sociales

El alza desmedida en los avalúos ha trasladado una pesada carga administrativa y tributaria a la ciudadanía. En el caso de Popayán, cerca de 20.000 personas se han visto obligadas a declarar renta ante la DIAN como consecuencia directa del nuevo valor asignado a sus predios.
A su vez, este incremento ha provocado el retiro de ciudadanos de las bases del SISBEN y la pérdida de subsidios en programas estatales de asistencia social:

• Exclusión de programas de transferencias como Renta Ciudadana y Renta Joven.
• Pérdida de auxilios económicos del programa Colombia Mayor.
• Paralización de proyectos de vivienda ante la imposibilidad de legalizar predios por deudas de impuesto predial que alcanzan centenas de millones de pesos.

"El mayor recaudo no compensa los daños colaterales a la ciudad, las multas ante la DIAN, la pérdida de subsidios, los costos por cobros coactivos; en suma, es un tiro en el pie para el Municipio." — Alonso Osorio, Comité Ciudadano por Popayán.

Panorama crítico de recaudo en Popayán

Las cifras en la capital del Cauca reflejan la incapacidad de pago de un sector mayoritario de la población. De acuerdo con reportes de la Secretaría de Hacienda Municipal, el recaudo del predial para el año 2025 solo alcanzó el 58% del valor total presupuestado. Para el mes de mayo, se contabilizaban en curso 10.379 procesos de jurisdicción coactiva contra contribuyentes en mora.

Debate sobre privatización y presupuesto del IGAC

Desde los sectores sociales se cuestiona tanto la rigidez normativa como el proceso de descentralización y privatización de la gestión catastral. Mientras que durante la administración nacional anterior se crearon 25 gestores catastrales privados, la cifra actual asciende a 46.
Paralelamente, se advierte una reducción en términos reales del presupuesto asignado al IGAC, el cual pasó de 402.000 millones de pesos al cierre del gobierno anterior a 426.000 millones de pesos asignados para este año, frente a un incremento sustancial en los costos operativos y el salario mínimo.

La crisis del predial no solo afecta el bolsillo de los propietarios, sino que genera una parálisis en el desarrollo urbano e inmobiliario de Popayán y asesta un golpe directo a la economía campesina en 31 municipios del Cauca. La pérdida de cobertura en subsidios estatales agrava la vulnerabilidad de las familias de menores ingresos, mientras que las altas tasas de morosidad y los miles de embargos coactivos amenazan la estabilidad fiscal y social de los municipios.

Se espera que las Juntas de Acción Comunal, gremios productivos y directivos de Dignidad Agropecuaria remitan sus solicitudes formales a la Dirección Regional del IGAC para participar en la mesa de concertación en Popayán. La ciudadanía y las organizaciones sociales se mantienen a la espera de un pronunciamiento oficial del gobierno local y nacional sobre eventuales esquemas de revisión catastral o alivios tributarios.

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