Gobierno propone aumentar el IVA a varios alimentos y cobrar más impuestos a quienes ganen desde $3 millones

Una nueva reforma tributaria comienza su camino en el Congreso de Colombia. El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella presentó un proyecto de ley con el que busca recuperar las finanzas públicas mediante recortes presupuestales, modificaciones a los impuestos y nuevas fuentes de financiación para el sistema de salud.

La iniciativa, denominada ley de rescate económico, contiene 106 artículos y plantea cambios que podrían afectar directamente los ingresos y gastos de millones de colombianos, especialmente por el incremento de impuestos sobre determinados productos y las modificaciones en los aportes de los trabajadores.

El Ejecutivo argumenta que estas medidas son necesarias para evitar un deterioro de las finanzas nacionales durante 2027. Sin embargo, varios sectores políticos han expresado reparos frente a la posibilidad de aumentar la carga tributaria de los ciudadanos.

Alimentos y productos que podrían pagar un IVA del 19 %

Uno de los cambios más importantes está relacionado con el impuesto al valor agregado (IVA).

La propuesta contempla que, a partir de enero de 2028, diferentes productos que actualmente tienen una tarifa preferencial del 5 % pasen a pagar el 19 %.

Entre los artículos mencionados se encuentran el café, el azúcar, los aceites, las pastas, algunas frutas, verduras y productos agrícolas.

También se contemplan modificaciones tributarias para las bebidas alcohólicas, los vehículos eléctricos e híbridos, las apuestas digitales y determinadas operaciones financieras.

Las compras realizadas en plataformas internacionales por valores inferiores a 200 dólares también estarían sujetas a nuevas condiciones tributarias.

No obstante, productos básicos como el arroz, los huevos, la leche, la carne, el pollo, el pescado, la papa, la yuca y la panela conservarían su tratamiento tributario actual.

Trabajadores que ganen más de dos salarios mínimos aportarían más a salud

Otro de los puntos que podría generar controversia es la modificación de los aportes de los empleados al sistema de salud.

Actualmente, los trabajadores dependientes destinan el 4 % de su salario a esta obligación. Con la reforma, el porcentaje aumentaría dependiendo de sus ingresos.

Quienes reciban hasta dos salarios mínimos continuarían aportando el 4 %, mientras que los trabajadores con ingresos entre dos y cuatro salarios mínimos pasarían a pagar el 5 %.

Para quienes superen los cuatro salarios mínimos, el aporte podría llegar hasta el 8 %.

Según las proyecciones del Gobierno, estos recursos permitirían destinar cerca de 30 billones de pesos durante cuatro años al fortalecimiento del sistema de salud.

Personas que ganen desde $3 millones podrían comenzar a pagar renta

La iniciativa también propone ampliar el número de ciudadanos obligados a pagar el impuesto sobre la renta.

De acuerdo con el planteamiento presentado, el nivel de ingresos a partir del cual comenzaría a aplicarse este tributo bajaría de aproximadamente 4,5 millones a 3 millones de pesos mensuales.

La tarifa inicial sería del 9 % sobre la base gravable correspondiente y aumentaría progresivamente para los contribuyentes de mayores ingresos, hasta alcanzar el 39 %.

Este cambio podría incorporar a nuevos sectores de trabajadores dentro del grupo de personas que deben pagar el impuesto.

Por otra parte, el proyecto contempla reducciones en la tributación de las empresas y beneficios orientados a promover nuevas inversiones.

Cervezas, cigarrillos y licores también subirían de precio

El ajuste fiscal incluye incrementos tributarios sobre productos como cervezas, cigarrillos, vapeadores, licores y bebidas azucaradas.

Las estimaciones divulgadas alrededor del proyecto indican que una cerveza que actualmente cuesta 3.500 pesos podría acercarse a los 5.000 pesos.

Asimismo, se proyectan aumentos aproximados del 47 % en cigarrillos, 53 % en vapeadores y 32,6 % en licores.

El Gobierno sostiene que una parte de estos ingresos adicionales estaría destinada a financiar el sistema de salud.

Devolución del IVA para hogares de menores ingresos

Para reducir el impacto de los nuevos impuestos sobre las familias con mayores dificultades económicas, el proyecto contempla ampliar los mecanismos de devolución del IVA.

Las personas en condición de pobreza extrema y determinados hogares vulnerables podrían recibir la devolución completa del impuesto.

Otros grupos tendrían compensaciones parciales equivalentes al 50 %, 40 % o 30 %, dependiendo de su clasificación socioeconómica.

Según las cifras presentadas, aproximadamente 19 millones de personas podrían beneficiarse de la devolución total, mientras que otros 16,3 millones recibirían compensaciones parciales.

Sin embargo, los hogares de clase media no estarían incluidos en este mecanismo, lo que ha generado cuestionamientos sobre el impacto de la reforma en su capacidad de compra.

Gobierno también plantea reducir contratistas y gastos administrativos

La propuesta no se limita al aumento del recaudo tributario. También incluye un plan para disminuir los costos de funcionamiento del Estado.

Entre las medidas se encuentra reducir durante 2027 en un 50 % el gasto destinado a contratos de prestación de servicios, tomando como referencia los recursos utilizados en 2026.

Para 2028 se propone una disminución del 20 % en los gastos de personal del Presupuesto General de la Nación, sin incluir a los integrantes de la Fuerza Pública.

El Ejecutivo calcula que esta última medida permitiría ahorrar aproximadamente 9,6 billones de pesos.

También se plantean restricciones a los gastos de publicidad institucional, desplazamientos, vehículos, arrendamientos y otros costos administrativos.

Adicionalmente, el proyecto contempla la posibilidad de reorganizar entidades públicas y vender determinados activos estatales.

Reforma genera diferencias entre sectores políticos

Aunque el Gobierno defiende la iniciativa como una alternativa para enfrentar los problemas fiscales del país, su aprobación enfrenta un panorama complejo en el Congreso.

Algunos congresistas consideran necesario reducir el gasto estatal, pero cuestionan la creación de nuevas obligaciones tributarias para los ciudadanos.

Desde diferentes sectores políticos se ha pedido estudiar cuidadosamente las consecuencias que podrían tener los cambios sobre el consumo, el empleo y el poder adquisitivo de las familias.

La discusión será especialmente importante para los trabajadores de ingresos medios, quienes podrían enfrentar simultáneamente mayores aportes a salud, nuevas obligaciones en renta y aumentos en el precio de determinados productos.