Llevan a la justicia a la administración de Juan Carlos Muñoz por abandono en la entrada a Urgencias del Hospital San José

La situación del corredor de acceso al servicio de Urgencias del Hospital Universitario San José (HUSJ) derivó en una controversia judicial para la administración del alcalde de Popayán, Juan Carlos Muñoz Bravo. La firma JM Abogados & Asesores S.A.S. presentó una acción popular contra el Municipio ante el Juzgado Tercero Administrativo de Popayán, solicitando la protección inmediata de los derechos colectivos de la ciudadanía y la adopción de una medida provisional urgente.

El proceso judicial pone de manifiesto que la propia Secretaría de Infraestructura Municipal había diagnosticado el mal estado del tramo y sugerido su intervención prioritaria desde hace más de medio año, sin que hasta la fecha se haya materializado una solución física sobre la vía.

Antecedentes y Análisis de Datos: Seis meses de inacción técnica

El expediente probatorio del caso reconstruye un patrón de demoras administrativas que abarca desde febrero hasta finales de agosto de 2026:

• 10 de febrero de 2026: Una profesional en ingeniería civil de la Secretaría de Infraestructura realizó una visita técnica a la Calle 10 Norte, entre la Carrera 6 y la entrada a Urgencias del HUSJ. El informe (F-GC-180-16) confirmó que la vía es de titularidad municipal y presenta un "deterioro considerable de la capa de rodadura" ocasionado por el tráfico pesado y la circulación constante de ambulancias.
• Recomendación explícita: En la misma inspección, la funcionaria recomendó formalmente "dar prioridad al mejoramiento del tramo comprendido entre la carrera 6 y el ingreso a urgencias de HUSJ" para salvaguardar el transporte de pacientes.
• 2 de agosto de 2026: Tras seis meses sin obras, la firma accionante inspeccionó la zona y documentó la presencia persistente de baches, capas expuestas y material granular suelto, procediendo a radicar una reclamación administrativa previa.
• 21 de agosto de 2026: La Secretaría de Infraestructura respondió aceptando que la Alcaldía "ya tenía conocimiento de la necesidad" y que la vía fue viabilizada en el proyecto con radicado 26-9-19-001-02706. No obstante, admitió que las labores temporales apenas "se han previsto" para septiembre.

"Considerando lo anterior, y teniendo en cuenta la importancia de este corredor vial, se recomienda dar prioridad al mejoramiento del tramo comprendido entre la carrera 6 y el ingreso a urgencias de HUSJ con el fin de garantizar las condiciones adecuadas para el acceso y circulación de ambulancias, traslado de pacientes y personal asistencial." — Informe Técnico de Visita, Secretaría de Infraestructura Municipal (10 de febrero de 2026).

Profundización: Respuestas evasivas y trámite bajo la lupa del SECOP

La demanda cuestiona la falta de certeza en las soluciones ofrecidas por la Administración Municipal. En su respuesta oficial, Infraestructura empleó términos indeterminados al señalar que los trabajos provisionales "podrán comprender" actividades de bacheo o nivelación y que su ejecución estará sujeta a la "disponibilidad operativa de maquinaria y personal".

Paralelamente, la accionante solicitó al juez requerir información del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP). La revisión de procesos públicos posteriores a febrero, tales como la contratación de personal temporal (MP-SI-SAMC-001-2026) y el suministro de cantera y mezcla asfáltica (MP-SI-MC-003-2026), busca determinar bajo qué criterios se priorizaron otros frentes viales de la ciudad mientras el acceso al principal centro hospitalario del departamento permanecía desatendido.

Asimismo, el expediente evidencia un cruce institucional de trámites: el 21 de agosto, Infraestructura remitió el Oficio 20261400522413 a la Secretaría de Planeación para certificar la titularidad del tramo, una gestión administrativa formal que contrasta con el informe de febrero donde la misma dependencia ya había ratificado la propiedad municipal del corredor.

"Dentro de las competencias de la Secretaría de Infraestructura Municipal se ha previsto disponer en el mes de septiembre del presente año maquinaria y personal operativo para adelantar actividades de mantenimiento provisional... La programación y ejecución se realizará conforme a la disponibilidad operativa." Oficio No. 20261400503021, Secretaría de Infraestructura (21 de agosto de 2026).

La falta de mantenimiento en este corredor no se limita a un inconveniente estético o de tránsito convencional; impacta de manera directa el derecho a la salud y a la salubridad pública de los habitantes de Popayán y del Cauca. El mal estado de la calzada ralentiza el ingreso de ambulancias con enfermos en estado crítico, incrementa el riesgo de arrollamiento o accidentes para el personal asistencial y deteriora los vehículos de emergencia. Que una solución técnica recomendada desde febrero continúe subordinada a agendas administrativas demuestra una falla en la priorización del gasto y de las obras públicas urgentes para la comunidad.

Corresponderá al Juzgado Tercero Administrativo de Popayán resolver si decreta la medida provisional urgente para exigir al Municipio una intervención preventiva inmediata en las siguientes 48 horas. Adicionalmente, la autoridad judicial deberá recaudar las certificaciones oficiales de contratación en SECOP y Planeación para verificar la ejecución presupuestal del programa vial municipal. PeriódicoVirtual.com mantendrá el seguimiento a las providencias que emita el juzgado y a las explicaciones que deba rendir el gobierno de Juan Carlos Muñoz Bravo ante este requerimiento legal.

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