Mincultura abre vía para el comodato de la Casa Caldas pero advierte sobre su exclusivo uso cultural y deterioro

El Ministerio de Cultura emitió un pronunciamiento jurídico definitivo sobre el manejo, administración y estado de conservación de la Casa Caldas, inmueble declarado Bien de Interés Cultural (BIC) del ámbito nacional ubicado en Popayán. En respuesta a la Veeduría Ciudadana del Patrimonio Histórico y Natural de Popayán, la entidad precisó la viabilidad de un comodato con entidades privadas sin ánimo de lucro y reiteró la obligación legal que recae sobre el departamento para frenar su deterioro físico.

Marco legal para la administración compartida

El pronunciamiento, firmado por el director de Patrimonio Alberto Escovar Wilson-White, responde a la solicitud planteada por el presidente de la veeduría, José María Arboleda. La consulta ciudadana buscaba definir la fórmula legal para compartir el cuidado del predio entre la Gobernación del Cauca y la entidad sin ánimo de lucro ASOCALDAS, además de alertar sobre el deterioro que registra la edificación.

De acuerdo con el concepto del Ministerio, la Ley 1185 de 2008 y el Decreto 1080 de 2015 facultan a las entidades públicas propietarias a entregar esta clase de inmuebles en comodato a particulares de reconocida idoneidad por un periodo de hasta cinco años prorrogables.

"Este tipo de contratos o convenios con particulares sólo podrá tener como finalidad principal garantizar lo necesario para la protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del respectivo BIC sin afectar su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad".

Uso del suelo y responsabilidad de infraestructura

Frente a la destinación del inmueble, el Ministerio enfatizó que la Casa Caldas cuenta con clasificación en Nivel 1 de Conservación Integral dentro del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Sector Antiguo de Popayán. En consecuencia, la norma reglamentaria le asigna de manera estricta el uso de Equipamiento Cultural.

Respecto a las alertas por falta de mantenimiento, la autoridad ambiental y cultural precisó las obligaciones vigentes:

• Responsabilidad del propietario: Con base en el Artículo 2350 del Código Civil Colombiano, el deber de reparar las afectaciones y mantener el inmueble recae en la Gobernación del Cauca.
• Permisos obligatorios: Cualquier obra de intervención o reparación en la edificación requiere autorización previa del Ministerio de Cultura.
• Fuentes de financiación: La Gobernación del Cauca y la Alcaldía de Popayán deben gestionar apropiación de fondos provenientes del Impuesto Nacional al Consumo, la Estampilla Procultura o Ley de Transferencias para acometer las obras.
• Requisitos para comodato: Un eventual acuerdo requerirá de un acto administrativo motivado que incluya plan de actividades de protección, sostenibilidad y supervisión permanente.

La Casa Caldas constituye un pilar del patrimonio arquitectónico e histórico del centro histórico de Popayán. El descuido en su infraestructura no solo pone en riesgo un bien de la Nación, sino que frena la consolidación de espacios públicos orientados a la gestión cultural comunitaria. La postura del Ministerio aclara que las administraciones públicas no pueden delegar la carga financiera de conservación en terceros sin antes asegurar los recursos obligatorios de mantenimiento.

La Gobernación del Cauca deberá estructurar la evaluación técnica del inmueble para solicitar las autorizaciones de intervención ante Mincultura. Asimismo, en caso de formalizar el comodato con ASOCALDAS u otra entidad, tendrá que remitir la documentación técnica exigida por el Decreto 1080 de 2015 para la posterior expedición del acto administrativo correspondiente.

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