Oscuridad y presuntos sobrecostos: el polémico contrato de alumbrado público que enciende alarmas en Puracé

Las poblaciones de Puracé y Coconuco, en el municipio de Puracé (Cauca), continúan afrontando serios problemas de iluminación debido a la falta de instalación y mantenimiento a todo costo del alumbrado público. La situación se deriva de un proceso de selección abreviada de menor cuantía iniciado en el año 2025 por la administración municipal, liderada por el alcalde y sus asesores. Dicho trámite culminó con la adjudicación del Contrato de Obra Pública N° SAMC-190-2025 el 26 de agosto de ese mismo año. Sin embargo, la ejecución se encuentra actualmente paralizada debido a fallas técnicas sustanciales y presuntas anomalías financieras.

Un contrato bajo sospecha técnica y financiera

El contrato en cuestión fue pactado por un valor de $299.999.561 pesos mcte, equivalentes a 210,74 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV) para el año de su suscripción. Un detalle que ha despertado suspicacias entre los analistas es la precisión de la oferta económica: la diferencia entre el presupuesto oficial estimado en los estudios previos ($300.000.000) y el contrato adjudicado es de tan solo $439 pesos. Esta milimétrica coincidencia sugiere que el contratista pudo haber contado con información privilegiada al momento de realizar la propuesta.

Además de los cabos sueltos financieros, el proceso de selección ha sido cuestionado desde su origen debido al perfil del ejecutor. Las obras fueron adjudicadas a un ingeniero civil, quien presuntamente no corresponde al profesional idóneo requerido para este tipo de intervenciones eléctricas especializadas.

Ante los evidentes riesgos para la comunidad y la infraestructura, la Empresa Municipal de Energía Eléctrica S.A. E.S.P. intervino con firmeza para frenar el proyecto.

"La empresa optó por suspender las actividades que ponen en riesgo la integridad personal del ejecutor, la infraestructura eléctrica, los usuarios y el medio ambiente hasta nueva orden y se cumpla cabalmente con la normativa vigente".

Cifras bajo la lupa: el desglose de las inconsistencias

El objeto del contrato se estipuló formalmente como el suministro, transporte e instalación de lámparas eficientes luz día tipo LED de 180W. No obstante, al realizar el desglose de los valores comerciales frente a lo facturado por la administración municipal (un estimado de $982.800 pesos por unidad ), saltan a la vista marcadas diferencias comerciales:

• Potencia alterada: El contrato estipula luminarias de 180W, pero en realidad las que se están instalando en las calles son de 150W.
• Cálculo inflado de transporte e instalación: Mientras que el transporte promedio por unidad se calcula en $10.000 pesos y la instalación por expertos ronda los $50.000 pesos , la administración cobró un equivalente neto de $922.800 pesos únicamente por el suministro de cada lámpara.
• Cobros duplicados: A pesar de que las luminarias marca Ilumax de 150W ya traen las fotoceldas integradas de fábrica , el desmonte de las luminarias y brazos supuestamente obsoletos se cobró de manera independiente.
• Precios de mercado: De acuerdo con los catálogos oficiales de la marca ILUMAX (referencia 2315-LED de 150W), el costo comercial por unidad es ostensiblemente menor al reportado en el presupuesto del contrato. Tan solo en tres de los ítems evaluados, se calcula un sobrecosto total de $150.645.495 pesos mcte.

PRESENTACION EN EL EMPAQUE DE LAS LUMINARIAS ILUMAX DE 150W

ESTA ES LA REFERENCIA DE LAS LUMINARIAS INSTALADA

LISTA DE PRECIOS LUMINARIAS ALUMBRADO PUBLICO ILUMAX

Para contrastar con el presupuesto oficial; de acuerdo a la lista de precios de ILUMAX, el costo de los ITEM 1.1, 1.3 y 1.6 sería el siguiente:

Tan solo en estos tres (3) ITEM, los sobrecostos serían de CIENTO CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($ 150.645.495).

Todas estas conductas y actuaciones son parte de un patrón sistemático y reiterado de irregularidades en la contratación pública del Municipio de Puracé, que incluye:

1. Uso indebido del factor territorial.
2. Domicilios ficticios registrados por los mismos contratistas en diferentes municipios según conveniencia.
3. Plazos extremadamente reducidos que impiden la participación de otros oferentes.
4. Coordinación previa con los contratistas.
5. Ausencia de pluralidad de oferentes en los procesos.
6. Ofertas por el valor exacto del presupuesto oficial, sugiriendo acceso a información privilegiada.
7. Vínculos personales, familiares y comerciales entre funcionarios, asesores y contratistas.
8. Posible uso indebido de recursos públicos en contratos sin supervisión adecuada, sin actas de ejecución, sin informes técnicos y con PRESUNTOS SOBRECOSTOS.

La PROCURADURÍA y CONTRALORIA DEL CAUCA ESTAN ENCANDILADAS, DESLUMBRADAS con el alumbrado público de las poblaciones de Puracé y Coconuco; en el municipio de Puracé, Cauca?.

Significa que se han dejado seducir por la brillantez de las luminarias de la Administración Municipal de Purace, que no les permite observar los estudios previos, pliego de condiciones, el contrato, y el formulario 1 – Formulario de presupuesto oficial?.

Este caso en Puracé y Coconuco no parece ser un hecho aislado, sino que correspondería a un patrón sistemático y reiterado de irregularidades dentro de la contratación pública en el municipio. Entre las conductas recurrentes identificadas por veedurías y denunciantes se encuentran:

• El uso indebido del factor territorial en las convocatorias públicas.
• El registro de domicilios ficticios por parte de los mismos contratistas en distintos municipios según su conveniencia.
• El establecimiento de plazos extremadamente reducidos para la presentación de propuestas, impidiendo la participación de otros oferentes.
• La coordinación previa directa entre la administración local y los contratistas seleccionados.
• Una notable ausencia de pluralidad de oferentes en las licitaciones de la entidad.
• Vínculos directos de carácter personal, familiar y comercial entre funcionarios, asesores y los contratistas beneficiados.
• El presunto desvío de recursos públicos en proyectos que carecen de supervisión adecuada, informes técnicos o actas de ejecución debidamente diligenciadas.

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