Polémica en Popayán: Alcalde habría firmado contrato por $7.150 millones violando los topes del Concejo
Un contrato interadministrativo adjudicado a Gesprode para intervenir 27 escenarios deportivos superaría las cuantías máximas permitidas.
La actuación del mandatario local, Juan Carlos Muñoz Bravo, se dio presuntamente a espaldas de la corporación edilicia, configurando una grave falta legal.
El alcalde de Popayán, Juan Carlos Muñoz Bravo, se encuentra en el centro de un grave cuestionamiento político y jurídico tras la revelación de unos documentos oficiales que evidencian la firma de un contrato interadministrativo por 7.150 millones de pesos. El acuerdo, pactado con la Gestora de Proyectos para el Desarrollo (Gesprode), supera ampliamente los topes legales establecidos por el propio Concejo Municipal, lo que indicaría que el mandatario comprometió millonarios recursos sin contar con la autorización previa obligatoria de la corporación.
El millonario contrato para escenarios deportivos
El documento contractual (F-GC-CT-01), que hoy reposa bajo el escrutinio público, tiene como objetivo los "estudios, diseños y/o diagnóstico, para la construcción y/o adecuación de 27 escenarios deportivos del municipio de Popayán". Para esta labor, se eligió a Gesprode, bajo la representación legal de Catalina Hoyos Mercado, otorgándole un plazo de ejecución de seis meses amparado en vigencias futuras.
Sin embargo, el problema no radica en el objeto del contrato, sino en la competencia para firmarlo. Las normativas locales son estrictas respecto a los límites de dinero que el ejecutivo puede comprometer de manera autónoma.
Las matemáticas que no cuadran
De acuerdo con el documento modificatorio del Concejo Municipal de Popayán (aprobado a inicios de 2024), que regula el Acuerdo 09 de 2015, existen reglas claras para los convenios interadministrativos:
- Tope máximo para entidades públicas: El alcalde puede contratar sin permiso hasta por 5.000 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (S.M.L.M.V.).
- Tope máximo para entidades sin ánimo de lucro: El límite baja drásticamente a 1.000 S.M.L.M.V.
Al cruzar los datos, se evidencia la presunta irregularidad. Si Gesprode fuera catalogada como entidad pública, el límite de 5.000 S.M.L.M.V. ronda los 7.000 millones de pesos.
El contrato firmado es de $7.150.000.000, excediendo claramente la barrera legal. En caso de que Gesprode sea una corporación de derecho privado sin ánimo de lucro, la extralimitación sería aún más escandalosa, superando por miles de millones el límite de los 1.000 salarios mínimos.
En el documento del Concejo se estipula taxativamente: "Los convenios que superen los montos enunciados requerirán autorización del Concejo". Autorización que, para este contrato en particular, no se habría tramitado ni aprobado.
Este no es solo un error administrativo menor; se trata del manejo del erario de Popayán. Firmar contratos superando los topes autorizados por el Concejo Municipal anula el mecanismo de control político diseñado para evitar la concentración de poder y el posible desvío de fondos. Si un alcalde elude esta instancia, se vulneran los principios de transparencia y legalidad en la función pública, abriendo la puerta a sanciones de destitución y procesos por celebración de contratos sin cumplimiento de requisitos legales.
Actualmente, se espera que las autoridades de control, como la Contraloría y la Procuraduría General de la Nación, inicien las indagaciones pertinentes para determinar el nivel de responsabilidad del alcalde Juan Carlos Muñoz Bravo y de los funcionarios jurídicos que avalaron el proceso. Por ahora, el silencio domina en el Centro Administrativo Municipal (CAM), mientras los cabildantes evalúan citar a un debate de control político urgente. Información en desarrollo.
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