Popayán en disputa por el Acuerdo No. 013: Gobernación del Cauca cuestiona legalidad de los ajustes tributarios del Concejo Municipal
La Gobernación del Cauca ha elevado serias objeciones frente al Acuerdo No. 013 emitido por el Concejo Municipal de Popayán, el cual introduce modificaciones temporales al Acuerdo 024 de 2021.
Ajustando tarifas y otorgando beneficios tributarios para el pago de impuestos como el predial unificado, industria y comercio, así como avisos y tableros para el año 2025. En una comunicación dirigida al presidente del Concejo y al Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca, la Oficina Asesora Jurídica de la Gobernación ha señalado presuntas irregularidades en el procedimiento legislativo y en el contenido de las disposiciones, argumentando que el acuerdo presenta vicios que contravienen las leyes y la Constitución.
La Jefa de la Oficina Asesora Jurídica de la Gobernación, Adriana Judith Martínez Perlaza, destacó que el acuerdo vulnera el artículo 73 de la Ley 136 de 1994, el cual exige que los proyectos de acuerdo deben someterse a dos debates celebrados en días distintos y con un intervalo de tres días entre cada sesión. Sin embargo, el Acuerdo No. 013 fue aprobado en el segundo debate tan solo un día después del primer debate, incumpliendo el plazo mínimo y comprometiendo la validez del proceso legislativo. Además, se cuestiona la legalidad de los beneficios tributarios concedidos, ya que el artículo 294 de la Constitución Política prohíbe que las entidades territoriales ofrezcan amnistías tributarias o descuentos que otorguen ventajas fiscales a ciertos contribuyentes sobre otros, en detrimento de quienes cumplen sus obligaciones en tiempo y forma.
La Gobernación, en su misiva, enfatiza que el otorgamiento de estos alivios y ajustes tributarios debe estar estrictamente sujeto a los principios de legalidad y jerarquía normativa, recordando que el Concejo Municipal debe actuar dentro de los límites impuestos por la ley y las ordenanzas. De permitirse tales concesiones, se estaría vulnerando el derecho de los municipios a percibir sus ingresos completos y administrarlos de manera equitativa, lo cual afectaría gravemente el presupuesto de Popayán.
Ante la complejidad del caso, la Oficina Asesora Jurídica ha solicitado al Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca que declare la nulidad del Acuerdo No. 013, buscando preservar el cumplimiento de la ley y la equidad en el sistema tributario del municipio. Este señalamiento pone en evidencia la necesidad de una supervisión rigurosa en la toma de decisiones municipales que, lejos de favorecer la inversión y desarrollo, corren el riesgo de comprometer la legalidad y el orden fiscal que Popayán requiere para su sostenibilidad.