Juzgado admite demanda contra la Alcaldía de Popayán por presunto incumplimiento de la "Ley Ángel"
La acción legal exige la creación inmediata del Fondo Municipal para la Protección y Bienestar Animal y la reactivación de procedimientos sancionatorios por maltrato.
El Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Popayán admitió este 3 de agosto de 2026 una demanda de cumplimiento en contra del Municipio de Popayán. La acción, interpuesta por el representante legal de JM Abogados & Asesores S.A.S., busca obligar a la administración local a acatar las directrices de la Ley 2455 de 2025, conocida como la "Ley Ángel".
El origen del requerimiento legal
La demanda fue radicada tras agotarse el requisito de procedibilidad conocido como "prueba de renuencia". El pasado 14 de julio de 2026, el accionante solicitó formalmente a la Alcaldía, a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Hacienda el cumplimiento de medidas logísticas, operativas y financieras para la protección animal en el municipio.
Ante los requerimientos, la administración municipal respondió el 27 de julio mediante la Secretaría de Hacienda, confirmando que la iniciativa para crear el Fondo aún se encuentra en etapa de estructuración y articulación institucional, trasladando varias competencias a las secretarías de Gobierno y Salud.
Peticiones clave de la demanda
El documento judicial detalla una serie de reclamos puntuales hacia distintas dependencias de la Alcaldía, entre los que se destacan:
- La creación y reglamentación inmediata del Fondo Municipal para la Protección y Bienestar Animal.
- La destinación de la totalidad de los dineros recaudados por multas de maltrato animal a dicho fondo.
- La adopción de las medidas necesarias para impartir el Curso de Sensibilización Contra el Maltrato Animal.
- El avance en las actuaciones de los inspectores de policía frente a quejas de maltrato, mencionando casos concretos de abril de 2026 como el de once equinos transportados en malas condiciones, veinte caninos aprehendidos y una canina presuntamente sometida a entrenamiento con táser.
Sobre la viabilidad financiera inmediata, la Secretaría de Hacienda justificó las demoras argumentando lo siguiente:
"Mientras se culmina dicho proceso y se expide el correspondiente Acuerdo Municipal, no es posible adelantar la creación de rentas específicas, rubros presupuestales o registros contables y de tesorería asociados a dicho instrumento."
¿Por qué importa? / Contexto Clave
- Esta acción judicial pone en evidencia los cuellos de botella administrativos en la Alcaldía de Popayán para materializar y financiar la Política Pública de Protección y Bienestar Animal.
- La falta de un fondo operativo impide que los recursos derivados de sanciones por maltrato animal se reinviertan en la protección de la fauna local, tal como lo exige el legislador.
- El proceso obliga a las inspecciones de policía locales a rendir cuentas formales sobre casos de maltrato animal de alto impacto que estaban pendientes de resolución y que han generado preocupación en la ciudadanía.
El juez Pablo Rodríguez Benavides ordenó la notificación personal a la administración municipal. A partir de ese momento, el Municipio de Popayán tiene un plazo de tres días hábiles para hacerse parte del proceso, responder a los alegatos y solicitar pruebas. Además, el juzgado solicitó a la Alcaldía un informe ejecutivo detallado sobre las acciones adelantadas, todo esto de cara a un fallo que deberá proferirse en un término máximo de veinte días.
Reflexión Editorial: La doble vara de medir en Popayán
Resulta ineludible contrastar la paquidermia burocrática que envuelve la protección de la fauna en Popayán con la asombrosa agilidad administrativa de la Alcaldía cuando hay negocios privados y de recaudo de por medio. Mientras el Municipio y la Secretaría de Hacienda justifican mediante oficios que el Fondo Municipal para la Protección y Bienestar Animal aún se encuentra en etapas de "estructuración", retrasando indefinidamente el uso de recursos vitales para la atención de seres sintientes, la ciudad asiste a una eficacia sin precedentes en la implementación de las cámaras de fotodetección.
James Ruiz
Como hemos documentado ampliamente en https://periodicovirtual.com/ al analizar el cuestionado legado de la secretaría de Tránsito de Lizeth Plazas, el andamiaje institucional operó a la perfección y en tiempo récord para garantizar la viabilidad del millonario modelo de recaudo operado por Quipux. Esta dualidad deja una conclusión preocupante sobre las prioridades del gobierno local: en la capital del Cauca la burocracia paraliza el cumplimiento de la Ley Ángel y el resguardo de los animales, pero se despliega con máxima efectividad cuando se trata de concesiones privadas e infraestructura sancionatoria orientada a exprimir el bolsillo de los ciudadanos.
En PeriódicoVirtual.com nuestro compromiso es con la transparencia y el derecho a la información de todos los caucanos. Por ello, ponemos a su disposición el documento oficial íntegro de la demanda de cumplimiento admitida por el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Popayán en contra del Municipio de Popayán. Los invitamos a descargar y leer el archivo PDF adjunto para que examinen, de primera mano, las reclamaciones de la parte actora y los detalles legales que exigen la creación del Fondo Municipal y la aplicación estricta de la protección animal en nuestra ciudad.
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